富錦市人民政府工作報告
──2023年1月9日在市九屆人民代表大會第二次會議上
市 長 郝 旺
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是富錦發展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對新情況、新問題、新挑戰相互交織的復雜局面，面對大事、要事、難事相互疊加的繁重任務，在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督支持下，我們緊緊依靠和團結帶領全市廣大干部群眾，逆風而上、破風前行，邁出了加快建設社會主義現代化美好富錦的堅實步伐。
這一年，我們堅持黨的領導、站穩政治立場，隆重慶祝中國共產黨第二十次全國代表大會勝利召開，學習新思想、貫徹新精神、落實新要求，自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、自覺做“兩個維護”的堅定踐行者，深入推動黨的二十大精神落地見效。堅持以“四個體系”為抓手，狠抓政府系統能力作風建設，市政府常務會議、市政府黨組會議學習研討17次，統一思想、凝聚共識，匯聚起推動高質量發展的磅礴力量。
這一年，我們堅持人民至上、生命至上，全市廣大醫務工作者、公安干警、社區工作者以及全體干部職工不講條件、不惜代價、不留余力，高效應對處置本土疫情，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。我們扛起責任、體現擔當，緊急馳援佳木斯主城區、湯原縣等地，圓滿完成多次隔離轉運任務。投入資金近2億元，全面提升防控能力。因時因勢優化調整防疫政策，疫情防控由防感染轉入保健康、防重癥新階段。
這一年，我們堅持跳起摸高、奮力趕超，面對經濟發展需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，制定出臺“五十二條”穩經濟一攬子政策，加密經濟運行調度分析頻次，較好完成穩經濟穩增長目標任務。預計全年地區生產總值同比增長10%，固定資產投資同比增長25%，社會消費品零售總額同比增長1.8%，一般公共預算收入同比增長14%，城鄉居民人均可支配收入分別達到37633元和26945元，分別同比增長12%和11%?？h域經濟保持穩中有進、穩步增長的良好態勢。
各位代表！一年來，在市委的正確領導下，全市政府系統知重負重、知責盡責、知難克難，較好地完成了市九屆人大一次會議確定的主要目標任務。
——在發展中看變化，產業基礎變得更牢。高質量編制了《富錦市產業鏈招商圖譜》，制定了《富錦市發展生物經濟實施方案》《富錦市發展數字經濟實施方案》，參加全國工商聯主席高端峰會、世界5G大會等招商活動，全年實際利用內資完成36.2億元、同比增長50.2%，實際利用外資完成約1433萬美元、同比增長19倍。實施省市重點項目18個，總投資75.2億元，年度完成投資14.3億元，超額完成目標任務。加大中央預算內資金等爭取力度，成功爭取各類資金15.7億元。制發了《工業企業政策匯編》，加大工業企業扶持力度，全市規模以上工業企業達到73戶、高新技術企業達到11戶，挺進全省科技創新發展綜合評價十強縣。經開區承載能力不斷增強，化工園區認定取得階段性進展，為產業發展奠定堅實基礎。
——在發展中看變化，現代農業變得更強。糧食總產量實現64億斤，連續七年保持全省第一。2016年糧食安全責任制首考以來，考核結果每年均位居佳木斯各縣市首位。中國農民豐收節黑龍江省主會場再次花落富錦。全國農業現代化示范區、全國農業科技現代化先行縣創建成果顯著。依托二龍山鎮水稻收儲加工產業支撐，我市被評為第五批省級現代農業產業園。積極爭取高標準農田7.7萬畝，建成3萬畝旱田高標準農田示范區，實施黑土地保護項目24.4萬畝。大力發展畜牧業，畜牧業產值預計達到15億元。創新實施國有農業用地規?；洜I，促進糧食增產、農民增收、土地增值。全面啟動農業社會化服務中心建設，全程托管面積79.2萬畝、全省第一。大力開展“清化收”，新增地源收費3769萬元。農村合作經濟經營服務站被評為全國農村集體產權制度改革工作先進集體。
——在發展中看變化，商貿體系變得更活。大力實施縣域商業體系建設行動，成功獲批創建國家級第一批縣域商業建設行動示范縣。落實《富錦市商貿服務業扶持資金實施細則（暫行）》，新增限上商貿企業6家，達到64家。加強口岸基礎設施建設，對外保稅孵化園項目順利完成碼頭主體、疏港道路等建設任務，全年外貿進出口總額預計完成7.25億元、同比增長17%。全市新建5G基站70個，總數達到395個。電子商務產業園年度交易額突破1.2億元。富錦大米集團及授權企業打通中國石油、深圳、青島等銷售渠道，全年累計銷售額7.3億元。富錦萬畝水稻公園晉升為國家4A級旅游景區，成功舉辦了“萬畝稻海歌飄香”黑龍江·富錦第三屆稻田音樂會等大型活動，城市知名度、影響力大幅提升。
——在發展中看變化，城鄉面貌變得更美。打通新三街和振新路兩條“斷頭路”，改造提升7條主次干路。實施農村公路養護工程134.7公里、創建養護示范路110.6公里。改造老舊小區5.9萬平方米、農村危房147戶。新建改造“小微公園”3座，站前公園內改擴建1處小型體育公園。完成省級文物保護單位“官銀號”修繕工作，城市歷史氣息更加濃厚。改造二次供水標準化泵房5座，清洗城區供水主管網110公里，建設完成15處農村集中供水工程，保障群眾飲水安全。改造供熱網管7.4公里，安裝熱用戶室溫采集裝置5000個，“智慧供熱”標準更高。制定了《富錦市無物業管理小區實施方案》，物業服務水平逐步提升。整治8處黑臭水體，完成47處入河排污口標準化建設和55個農村生活污水治理項目，全力打好碧水保衛戰。植樹造林3460畝，修復治理松花江富錦段沿岸退化耕地10萬畝，年度優良天氣達到98%。
——在發展中看變化，民生保障變得更暖。全年民生支出達到51.1億元，占財政總支出的87.7%。全市903戶2145人脫貧戶人均收入18074元、同比增長17.4%。廣泛開展招聘對接活動，新增城鎮就業4310人。城鄉居民養老保險參保12.9萬人、醫療保險參保28.9萬人。城鄉低保和特困供養標準實現“十六連增”，累計發放各類救助金7876萬元。第八小學新校址投入使用，西平幼兒園完成主體工程建設，實驗中學、第四小學完全公辦化，查處教師違規有償辦班補課10起，取締課外黑班黑校6個。全面完成“智慧醫院”建設，購置負壓救護車8臺，基層醫療衛生機構中醫館覆蓋率100%，醫療服務水平大幅提升。開展清理取締無證照養老機構專項行動，免費為182名無證照養老機構內老人提供了2個月供養服務。在“4+3”殯葬惠民政策基礎上，將15項延伸服務納入到減免范圍，經驗做法在《中國社會報》刊發。堅持科教興市，連續四屆榮獲全國科普示范縣榮譽稱號。
——在發展中看變化，社會大局變得更穩。扎實開展“迎二十大安全生產百日攻堅戰”行動，統籌抓好森林草原防滅火和秸稈禁燒工作，全年未發生一般及以上生產安全事故和重大森林火災。嚴打嚴控刑事犯罪活動，破獲刑事案件338起，破案總數同比上升14.9%。查處治安案件602起，查處違法行為人819人，電信詐騙案件同比下降28.7%、破案率同比上升34.4%。堅決扛起食品安全“兩個責任”，國家食品安全示范城市創建高質量通過省級驗收。全面落實“三訪一包”制度，化解歷史遺留信訪突出矛盾問題70件。打造網格化服務管理3.0升級版，完成了13個鎮（街道）、26個村（社區）“雙中心”融合標準化建設，招聘網格員70人，基層治理更加高效。
——在發展中看變化，營商環境變得更優。持續深化“放管服”改革，梳理完成“一件事”改革事項86項，群眾辦事提交材料份數、辦理周期和跑動次數分別精簡34%、60%、65%。二龍山鎮“一枚印章管審批”改革取得實效，審核暫定賦權事項達到163項。常態化開展“走千企訪萬戶”活動，“信易貸”成功授信2.6億元，減稅降費5.5億元，市場主體發展到31653家。國企改革三年行動圓滿收官，監管國有資產總額149億元、實現營業收入7.5億元，分別增長7%、13%。加強法治政府建設，重新修訂印發了《富錦市人民政府工作規則》《富錦市政府投資項目管理辦法》等制度文件。高質量辦理人大代表建議97件，政協委員提案64件，辦結率100%。嚴格履行黨風廉政“一崗雙責”，營造廉潔高效的創業氛圍。
此外，婦女兒童、民族宗教、人民武裝、紅十字、統計、供銷、檔案、氣象、金融、殘聯、電力通訊保障等各項工作都取得了新成績。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航，在于省委、省政府，佳木斯市委、市政府和富錦市委的正確領導；離不開市人大、市政協的監督支持，離不開駐富中省直單位的密切協作，離不開老領導、老同志以及全市人民群眾的建言獻策、理解包容。在此，向所有關心支持富錦發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！奮斗未有窮期，發展永無止境。我們清醒認識到高質量發展的進程中還存在不少差距和短板。一產增量不足，畜牧業產值占農業總產值僅為12.5%左右；工業經濟結構不優，規模以上工業企業中稻米加工企業占比達到64%，缺少高科技、高附加值、高成長型企業；三產活力不足，規模以上服務業企業沒有實現應納盡納、應統盡統。此外，財政收入結構不合理的問題依然突出，保障和改善民生任務依然較重。政府系統干部抓經濟、抓項目的能力本領有待提升，服務企業、服務群眾的意識還需增強。面對這些問題，我們將拿出有力措施，切實加以解決。
二、2023年重點工作任務
2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年，做好政府各項工作意義特殊而重大。
市政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議及省委十三屆三次全會暨省委經濟工作會議、佳木斯市委十四屆三次全會暨市委經濟工作會議、富錦市委八屆三次全會暨市委經濟工作會議部署要求，堅持黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持系統觀念、守正創新，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快服務和融入新發展格局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，按照省委建設“六個龍江”和推進“八個振興”、佳木斯市委“六區、八中心”建設總體部署，緊扣“六個美好富錦”建設，搶抓機遇、承壓前行、提速攻堅，奮力推動各項工作爭當排頭、走在前列，為全面建設社會主義現代化美好富錦開好局起好步。
全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%；規模以上工業增加值增長15%以上；固定資產投資增長15%以上；社會消費品零售總額增長10%以上；一般公共預算收入增長10%以上，城鎮和農村居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步。高質量做好第五次經濟普查工作，約束性指標完成省下達任務。
按照市委八屆三次全會提出的實施“九大工程”、奮力實現“九個新突破”任務要求，市政府將突出抓好六個方面工作，奮力走出全面振興全方位振興的新路子。
（一）奮力走出縣域經濟跨越發展的新路子。一是緊抓招商引資“生命線”。高質量開展“招商之冬”，適時組織舉辦富錦（北京）懇談會等系列招商活動。完善《招商引資獎勵政策》和重點招商項目庫，圍繞《產業鏈招商圖譜》《富錦經濟合作指南》，重點推進安徽華恒生物轉化、河南花花牛奶乳一體化、上海元盛和牛屠宰及精深加工、哈爾濱九州清潔能源供暖等項目早日簽約落地。力爭新簽約項目20個以上，簽約金額78億元以上，實際利用內資、利用外資分別增長30%和15%。二是牽住項目建設“牛鼻子”。進一步發揮政府投資拉動作用,密切關注國省政策動態，持續加大中央預算內等資金爭取力度，聚焦城鄉建設、交通、水利、生態、社會事業等領域，謀劃政府投資項目170個以上。高質量編制《2023年重大項目建設方案》，重點推進華潤150兆瓦風電、城市熱電聯產等25個重點項目，確?！伴_春即開工”的項目達到10個以上。三是打好工業經濟“翻身仗”。扎實推進“工業立市”任務，落實《富錦市鼓勵科技創新（工業）政策12條實施細則》等惠企政策，全年計劃培育規模以上工業企業5戶以上、培育高新技術企業2戶以上。加快推進經開區?；F路專用線擴建、引松花江水入園、工業污水處理廠以及“水、電、路、網”等配套設施建設。高質量完成省級化工園區認定，增強園區承載能力和項目吸引力。四是激活商貿流通“新引擎”。扎實推進縣域商業建設行動示范縣創建，補齊農村商業設施短板，引導商貿物流企業轉型升級。打好服務業發展攻堅戰，深挖各行各業增長潛力，做大第三產業總量。落實促消費政策，組織商貿企業開展滿減打折、汽車促銷展、電商讓利惠民等活動。積極謀劃推進三江平原廢舊物資交易中心、二手車及汽車配件交易中心、快遞物流公共配送中心等項目，促進市場繁榮。
（二）奮力走出現代農業特色樣板的新路子。一是發展科技農業。持續鞏固全國農業科技現代化先行縣共建成果，加大與省農科院合作力度，重點在畜牧發展、種子繁育、高產攻關、加工服務和技能培訓等方面開展深層次合作，為現代農業發展插上“科技的翅膀”。發展高端智能農機制造，鼓勵扶持現有農機企業做大做強。二是發展綠色農業。推動化肥農藥減量增效，加強綠色食品原料標準化生產基地和農產品質量安全追溯體系建設。落實“田長制”，嚴格執行耕地保護制度，穩定糧食播種面積在550萬畝以上。對全市現存國有耕地面積進行測繪，建立完善國有耕地資源數據庫。搶抓國家實施新一輪千億斤糧食產能提升行動機遇，全力爭取項目支持。申報高標準農田、黑土保護項目30萬畝以上，爭取耕地輪作試點30萬畝以上。推廣“五化”秸稈綜合利用技術，秸稈綜合利用率、還田率達到90%、60%以上。擴大有機肥施用，畜禽糞污綜合利用率達到88%以上。三是發展質量農業。積極發展棚室經濟，深挖林業、漁業增長潛力，鼓勵種植萬壽菊、烤煙等經濟作物。推進萬頭奶牛養殖基地和萬頭肉牛養殖基地建設，大力發展和牛產業。穩定生豬產能，全年生豬飼養量達到50萬頭。提升農業生產抗風險能力，三大作物參保面積保持在400萬畝以上。實施家庭農場培育計劃和農民合作社質量提升行動，大力培訓“三農”實用人才。擴大錦西灌區灌溉面積，謀劃建設外七星河解放橋下游段行洪區治理、撓力河堤防治理等水利工程。四是發展品牌農業。用好“寒地黑土、綠色有機、非轉基因”金字招牌，依托“富錦大米”“富錦大豆”品牌影響力，加大綠色食品、有機食品、農產品地理標志認證力度。提升富錦大米集團地理標志授權企業管理水平，從大米品控、質量檢測、營銷策略、產品包裝等方面統一規范管理，發展訂單種植，創新營銷模式，推動富錦大米“下江南”。
（三）奮力走出改革活力充分釋放的新路子。一是持續優化營商環境。做好營商監測，扎實推進“放管服”改革、政務服務水平、企業投訴、社會信用體系建設等有關指標穩步提升。突出攻堅創新，推進“一件事”改革、電子證照和電子印章應用、24小時自助服務專區建設等改革創新舉措取得新成果。積極落實稅收優惠政策，更大規模推動“減稅降費”。深化“一會三函”和“承諾制”審批改革，助力項目建設跑出“加速度”。二是突出重點領域改革。鞏固提升國企改革三年行動成果，持續深化國企改革，實現國有資產效益最大化。扎實做好農村二輪土地承包到期后土地延包試點工作。加快推進農業社會化服務中心項目建設，實施土地托管面積150萬畝以上。深化供銷社“三位一體”綜合改革，加大基層供銷社改造力度，持續擴大涉農服務領域。深化商事制度改革，服務民營經濟發展，全年新增市場主體達到3000戶以上。三是提升對外開放水平。搶抓同江鐵路口岸開通運行機遇，完善對外保稅孵化園區功能，加快推進國際健康精品制造產業園建設，打造國際保稅物流中心，促進俄羅斯進口商品在我市儲運加工，形成產業集群。修訂完善《富錦市鼓勵口岸過貨、發展外經貿獎勵辦法》，服務鼓勵永安木業、原崎商貿、?；劭萍?、金正油脂等外貿企業深挖進出口潛力，探索引進跨境電商企業，力爭全年對外貿易進出口總額增長10%。四是積極培育新興業態。完善電子商務公共服務平臺功能，計劃孵化引進企業10戶以上，升級改造專業級直播間不少于5個，開展直播帶貨活動不低于300場次，力爭園區整體網絡交易額增長10%左右，積極爭創省級電商直播基地和國家電子商務示范基地。融入“華夏東極、美麗三江”文旅品牌，完善“一線四區”旅游產品。積極謀劃引進冰雪項目，充分釋放“冰天雪地”優勢?；I備舉辦徒步行、馬拉松、稻田音樂會、農民豐收節等大型文體活動，推動“文旅+”融合發展。
（四）奮力走出城鄉面貌日益改善的新路子。一是完善城市功能。高質量完成國土空間規劃編制工作，嚴格控制成果質量。推進沿江景觀帶和濱江大道及沿江經濟帶項目建設，加快完成征收區域內房屋征遷工作。謀劃建設2.8萬平方米“東早市”和停車場，打造便民服務圈。鞏固城市“十亂”整治成果，提升城市環境衛生治理水平。合理利用拆遷空地建設小微公園，為群眾創造休閑場地。加大冰雪清除力度，保障群眾車輛出行安全。二是建設美麗鄉村。堅持規劃先行，完成50個有條件有規模的村莊規劃編制工作。以“六清一修一改一建”為重點，持續開展村莊清潔行動。將農村戶廁管護經費列入財政預算，鞏固提升改廁成果。改造農村危房28戶，保障群眾住房安全。推動垃圾焚燒發電項目投產運營，強化鎮村生活垃圾“收轉運”體系自管自治能力。推進農村生活污水治理，改善水環境質量。加快啟動京撫公路大榆樹鎮至二龍山鎮路段改擴建工程，改善出行條件。健全農村保潔人員隊伍，引導村民共建共治共享美麗宜居鄉村。三是加強生態保護。堅持以習近平生態文明思想為指引，抓好各級環保督察反饋問題整改工作。堅持“碳減排”“碳增匯”并舉，做到綠色可持續發展。深入推進“林長制”，完成村屯綠化500畝。加強大氣污染源管理，全年空氣質量優良天數比例保持在98%以上。加快推進“東西兩山”生態修復治理，規范采礦權審批管理。壓實各級“河湖長”責任，持續鞏固“清四亂”成果，計劃治理侵蝕溝31條。加強重點涉水企業監管力度，松花江富錦段保持Ⅲ類水體。
（五）奮力走出幸福指數節節攀升的新路子。一是鞏固脫貧成果。落實“四個不摘”要求，完善常態化防止返貧動態監測和幫扶體系，加強“三落實一鞏固”政策銜接，堅決守住不發生整村整鄉返貧的底線。發揮銜接資金作用，加強扶貧項目資產后續管理，組織實施好32個鄉村振興項目。統籌用好公益崗位，持續鞏固光伏扶貧工程成效，延續支持幫扶車間發展優惠政策，確保脫貧人口穩定增收。二是提升保障水平。堅持就業優先，多渠道促進大學生、農民工、退役軍人等重點群體就業。加大監察執法力度，嚴厲打擊惡意欠薪、使用童工等違法行為，建筑開發企業農民工工資保障金收繳率保持100%。實施全民參保計劃，持續推動社保、醫保參保擴面。優化完善社會救助體系，確?！皯{盡納、應保盡?！?。認真落實《兩個規劃》，維護婦女兒童權益。實施“向日葵計劃”，加快推進鎮（街道）未成年人保護工作站建設。堅持在“醫食住娛”上下功夫，提升養老服務水平和質量。加快完成殯儀館異地遷建和新建骨灰堂項目，促進殯葬事業優質發展。三是優化服務供給。扎實推進教育優質均衡發展，保證“兩個只增不減”。深入實施“三名工程”，落實“雙減”改革、新時代教育評價改革任務。加強師德師風建設，持續整治“三亂”問題。扎實推動職業教育高質量發展，提供人才和技能支撐。完成中醫院康復中心和傳染病綜合樓項目建設，謀劃建設錦西社區衛生服務中心、公共衛生事件應急指揮中心及傳染病定點救治中心。加快推進文體活動中心、全民健身中心、“多館合一”等項目建設，積極構建現代公共文化服務體系。推動綜合檔案館投入使用，提高檔案管理水平。
各位代表！江山就是人民、人民就是江山。我們圍繞群眾普遍關心關切的問題，以“小切口”謀劃確定了20件民生實事。1.擴大就業規模，全年新增城鎮就業3000人以上。2.發揮公共實訓基地作用，全年職業技能培訓1000人。3.完成34.75萬平方米老舊小區改造，改善群眾居住條件。4.實施“暖屋子”工程，分戶改造1.1萬平方米，提升供暖質量。5.實施城市道路修補工程，改造振新南路、南八街等道路。6.推進城區污水管網改造和排水管網維護工程，鋪設污水管網2100米、清通排水管網7萬延長米。7.推動“智慧水務”標準升級，安裝智能水表1萬塊、普及率達到85%。8.采購大型勾臂車8臺，配套壓縮箱12個，提升生活垃圾轉運能力。9.開展無物業管理小區整治行動，推動85%以上無物業管理小區建立長效服務管理機制。10.加強農村路網建設，計劃建設改造農村公路176.1公里，加快補齊農村道路短板。11.計劃對20個村供水保障工程進行升級改造，保障群眾飲水安全。12.改造完成全市剩余3座農村公路危橋，防范化解道路交通安全隱患。13.維修改造城鄉11所義務教育學校校舍及水暖設施，改善辦學條件。14.探索組建1—2個城鄉聯動、強弱聯盟的中小學教育學團，實現學團單位之間優勢互補、資源共享。15.啟動1個市級綜合性托育服務機構建設，優化托育服務供給。16.新建5家社會工作服務站，社工站覆蓋率達到100%。17.65周歲以上老年人乘坐公交免費。18.始終保持對電信網絡詐騙犯罪嚴打高壓態勢，全面提升電詐案件綜合破案率。19.全方位提升“12345”政務服務熱線服務水平，做到“民有所呼，我有所應”。20.推進“互聯網+不動產登記”信息平臺建設，全面提供“網上辦、零見面、全天候”線上服務。
（六）奮力走出社會大局和諧穩定的新路子。一是全力以赴保健康。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，穩妥有序做好新型冠狀病毒感染“乙類乙管”各項準備工作，落實好《新型冠狀病毒感染診療方案（試行第十版）》。更大力度推進疫苗接種，做好治療藥物和醫療資源儲備，全力以赴保障群眾就醫用藥需求，著力保健康、防重癥。二是防范風險守底線。完善安全生產“三個必須”責任體系，落實“三個在前”要求，緊盯道路交通、企業生產經營、危險化學品、非煤礦山、城鎮燃氣等重點行業領域，常態化開展安全生產大排查、大整治。統籌抓好消防安全、森林草原防滅火、防汛救災等工作，堅決遏制各類重特大安全生產事故和火災事故發生。嚴格落實食品安全“兩個責任”和“四個最嚴”要求，強化食品生產加工、流通銷售、餐飲服務各環節監管，嚴懲重處食品安全違法行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。三是多措并舉護穩定。大力支持國防和軍隊建設，加強退役軍人服務保障，深化雙擁共建，促進軍政軍民團結。嚴密防范涉恐涉穩風險，常態化開展掃黑除惡斗爭。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，更快破大案、更多破小案，現行命案破案率達到100%，刑事案件破案率不低于60%。以更大力度、更有效措施，打贏新時期禁毒人民戰爭。健全完善信訪工作機制，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，及時解決群眾合理訴求。推動市鎮兩級綜治中心提檔升級，建好網格員隊伍，全面提升基層治理能力。
三、全面加強政府自身建設
奮進新征程，勇擔新使命。政府系統將把能力作風建設貫穿始終，加快推進政府治理體系和治理能力現代化。
——講政治，站穩立場。堅持黨的領導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規矩，做到政令暢通、令行禁止。
——提能力，增強本領。保持空杯心態，努力追求卓越，增強能力不足的饑餓感、本領恐慌的危機感、補課充電的緊迫感，組織開展多頻次、多層級經濟領域干部專項培訓 ，提升把中央、省、佳市以及富錦市委決策部署和戰略要求轉化為具體項目的能力，提升向引進外來戰略投資者要發展的能力，提升調動市場主體積極性創造性的能力。
——強作風，實干擔當。堅持把干事創業擔當作為職責所在、價值所在，凡是定下來的工作，拉出清單、列出臺賬、跟蹤推進，擦亮“馬上就辦、真抓實干”的政府名片。固化“訪基層、五走進”活動成果，及時解決工作中遇到的困難問題，確保說一件干一件、干一件成一件。
——牢宗旨，為民服務。牢記政府前面的“人民”二字，念民之所憂、行民之所盼、解民之所難，把群眾操心事、煩心事、揪心事，辦成放心事、順心事、暖心事。持續壓減“三公”經費，把每一筆錢都用在經濟發展和保障民生的緊要處，用政府的緊日子換人民群眾的好日子。
——守規矩，廉潔從政。堅持依法行政，加強法治政府建設，深入實施“八五”普法規劃。推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作。加大對重點民生資金和項目審計力度。自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。推進政務公開和信息公開，讓權力在陽光下運行。
各位代表！使命呼喚擔當，奮斗成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，自信自強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，為譜寫全面建設社會主義現代化美好富錦新篇章努力奮斗、不懈奮斗！
